Con “tutti gli utenti” ci si riferisce a chiunque acceda al disco di rete tramite le risorse di rete della rete locale LAN e in questo caso si parla comunque di accesso a condivisioni (cartelle) pubbliche come la cartella “public” già presente di default. Gli utenti possono essere creati invece per impostare determinati diritti di accesso (lettura/scrittura etc.) a determinate condivisioni create oltre alla cartella public.
Ti consiglio di consultare il capitolo 7 (pagina 49) del tuo manuale al seguente indirizzo su wdc.com:
http://www.wdc.com/wdproducts/library/UM/ITA/4779-705103.pdf
credo che sia abbastanza chiaro nella descrizione. 
